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贯彻落实新时代全面从严治党的战略部署

发布时间:2018-03-22  来源:未知  作者:学术批评网

内容摘要:办好中国的事情关键在党,关键在党要管党,全面从严治党。党的十九大指出,实现中华民族的伟大复兴,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

关键词:从严治党;党的建设;社科评论

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沈阳市社科联 沈阳社科院

办好中国的事情关键在党,关键在党要管党,全面从严治党。党的十九大指出,实现中华民族的伟大复兴,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。以习近平同志为核心的党中央准确判断党面临的各种风险,以壮士断腕的决心全面加强党的领导推进党的建设,以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。习近平同志在十九大报告中总结了全面从严治党的历史经验,提出了新时代党的建设总要求,深刻回答了在中国特色社会主义进入新时代的历史方位下,“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设的根本问题,为坚持党的领导、推进全面从严治党提供了根本遵循和科学指导。

在党的建设总体布局上强调以政治建设为统领 

习近平同志在十九大报告中指出,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领。确立了新时代党的建设的总体布局,实现了党的建设理论的又一次与时俱进,回应了中国特色社会主义进入新时代对党的建设提出的新要求,是新时代党的建设理论的重大创新。这一总体布局最大的特点就是突出党的政治建设,以政治建设统领其他方面的建设。只有深刻理解好这一党的建设总体布局的新变化,才能更好地贯彻落实新时代全面从严治党的战略部署。

重视政治建设是我们党的优良传统和重要优势。作为马克思主义政党,我们党从始至终都旗帜鲜明地讲政治,强调政治规矩、政治纪律,把党中央的权威上升到绝对的高度,全党同志都必须无条件地执行党中央的决议。回顾党的建设历程,政治建设贯穿于党的成立到新民主主义革命、社会主义革命、建设、改革开放时期的全部过程。列宁曾指出,名称问题不只是一个形式问题,而且是具有重大意义的政治问题。从党的一大将党的名称确定为中国共产党开始,党就具有了鲜明的政治特色;新民主主义革命时期,毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中,首次完整地提出了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的要求;社会主义革命时期,邓小平同志在《关于修改党的章程的报告》中,对如何进行政治建设提出了许多新的要求,为党由革命党向执政党转变提供了新的理论指导;改革开放以来,随着党执政经验的丰富,无论从理论上还是在实践中,党在政治建设方面越来越成熟,为党领导全国人民推进改革开放提供了根本保障。

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。这是对党九十多年以来风雨历程基本经验的总结,是对改革开放四十年以来党的政治建设实践经验总结,是中国特色社会主义进入新时代党的建设取得的重大理论成果。这一重大判断,为今后党的建设伟大工程提供了方向引领和效果保证,为不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力提供了总遵循。

在党的建设理念上强调思想建设与制度建设同向同时发力 

党的十九大报告强调,将制度建设贯穿于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的全过程和各个方面,充分体现出在中国特色社会主义进入新时代的历史方位下,党的建设理念上的进一步创新和发展,即思想建设和制度建设并重,同向同时发力,这是习近平党建思想的一个重要特征。

全面从严治党,必须把思想建设与制度建设高度结合起来,重拳出击、同向同时发力,不可偏废一条,坚持将思想建党和制度治党相结合。思想是行动的先导,思想正确,行动才会正确;思想积极,行动才会积极。从思想上建党,是我们党的光荣传统和政治优势。用马克思主义武装全党是加强思想建设的根本任务,习近平同志指出,马克思主义是我们党的指导思想,共产主义是我们党的远大理想。没有马克思主义信仰、共产主义理想,就没有中国共产党,就没有中国特色社会主义。背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。坚定理想信念是党的思想建设的首要任务,中国共产党之所以叫共产党,就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,归根到底是因为我们党有共产主义的远大理想和崇高追求。

制度是全面从严治党的治本之策。邓小平同志指出,领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。这既是对我们党在建设过程中正反两方面经验的深刻总结,又为党的建设提供了方向性指引。习近平总书记多次强调,铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。党的十八大以来,面对反腐败的严峻形势,党中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打,反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”。以治标为主,为治本赢得时间,通过查处一系列大案要案,为从制度上惩治腐败、堵塞各种腐败漏洞,积累了经验。在此基础上,将反腐败积累的经验逐步提炼固化为法规制度,反腐败策略向标本兼治、重视制度建设转变。近年来,党的制度建设方面取得重大进展,党开展了历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作,解决了党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题,为加快构建党内法规制度体系,切实提高党的建设科学化水平奠定了基础。中央先后出台了党内法规制定的第一个、第二个五年规划,为实现到建党一百周年时形成比较完善的党内法规制度体系的目标,确立了指导思想、重点项目和落实要求,为贯彻落实制度治党提供了重要遵循。

在党的建设纵向上更加强调抓好基层党组织建设 

基础不牢,地动山摇。重视基层党组织建设是党能够取得一个又一个重大成就的关键。党的十九大指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,如果基层党组织被弱化、虚化、边缘化,那么党中央的政策就会成为一纸空文,党的运转将会出现重大问题。就推动国家治理体系和治理能力现代化而言,我们在基层社会治理方面有着独特的优势,即无论是作为城市中基层社会治理主体的社区,还是农村中的村委会,都有基层党组织。党的十九大要求基层党组织要成为领导基层社会治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒。只有不断加强基层党组织建设,才能充分发挥党员的先锋模范作用,创造性地发挥基层党组织在基层社会治理、推动改革发展中的作用。

加强党的基层组织建设,做到纵向到底,必须更加注重党支部建设。党的十九大指出,“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。”这是党对基层党组织职能准确清晰定位。党的十九大报告以及新党章将党支部的职能概括为两个方面内容,即对内教育党员、管理党员、监督党员,对外组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。这一概括为今后加强基层党组织建设尤其是党支部的建设指明了工作的方向。党章规定,“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。”因此,对于绝大部分党员而言,参加党组织生活都是在党支部,8900多万党员就是靠党支部聚集在一起的。对于广大人民群众而言,平时接触最多的就是普通党员,就是党支部,党支部的形象直接关乎党的形象。党在群众中有没有凝聚力、号召力,主要就是看党支部在群众中有没有凝聚力和号召力。党支部的内外七项职能,是党中央对新时代党支部能力建设的要求,是党支部建设的标准,每一个党支部应该扎实练好这“七项本领”。

党的十九大结合全面从严治党的政治实践,及时将党的建设经验升华为党的理论,对新时代全面从严治党做出了新的战略部署,为党的建设提供了根本遵循。全党同志,必须站在讲政治的高度,深入学习领会新时代全面从严治党的战略部署,把新时代全面从严治党的新要求贯彻落实到党的建设伟大实践中。

(执笔人:孔祥参,中共沈阳市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副教授) 




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